党政机关公文格式官方标准（含字体字号细则）

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提升党政机关公文的规范化以及标准化水准，在2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局与国家标准化管理委员会发布了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704 - 2012），该标准于2012年7月1日起开始正式施行，此标准乃是对国标《国家行政机关公文格式》?(GB/T 9704 - 1999 )的修订，针对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等方面作出了具体规定。尤为特别的是，把党政机关公文用纸予以统一，使之成为国际标准A4型，并且首次对党政机关公文格式要素的编排规则进行统一，进而让党政机关公文的表现形式愈发规范。

前 言

本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

这个标准，是依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》里的相关规定，针对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》做的修订。这个标准，相对于GB/T 9704—1999，主要有以下这些修订：

(一)，将标准名称变更为《党政机关公务公文所用格式》，与此同时，标准英文名称也要做出对应变动。

(b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；

(c)对标准结构进行适当调整；

(d)对公文装订要求进行适当调整；

首先，增添发文机关署名这一公文格式要素，接着，增添页码这一公文格式要素，然后，去除主题词格式要素，最后，针对公文格式各要素的编排展开较大幅度的调整。

(f)进一步细化特定格式公文的编排要求；

(g)增添联合行文公文首页的版式，还有信函格式的首页，以及命令（令）格式首页的版式等式样。

公文格式

1 范围

本标准对党政机关公文通用的几方面做出规定，一则是纸张要求，二则就是排版和印制装订要求，三则为公文格式各要素的编排规则，此外还给出了公文的式样。

各级党政机关所制发的公文是适用本标准的，其他机关以及单位的公文能够参照执行。

以少数民族文字来印制的公文，它用到的纸张，幅面的尺寸和版面、印制这些方面的要求，是依照本标准去实行的，除了这些之外的部分，能够参照本标准，并且按照有关规定来执行。

2 公文用纸幅面尺寸及版面要求

2.1 幅面尺寸

用于公文的纸张，采用的是GB/T 148里所规定的A4型纸，这种纸的成品幅面尺寸是，210毫米乘以297毫米。

2.2 版面

页边与版心尺寸

公文用纸的天头，也就是上白边，其尺寸是37mm，允许有±1mm的误差范围；公文用纸的订口，即左白边，尺寸为28mm，同样允许有±1mm的误差范围；版心尺寸则是156mm×225mm。

2.2.2 字体和字号

若不存在特别的说明，公文格式里的各个要素通常会采用3号仿宋体字，特定的情形能够进行适度的调整。

2.2.3 行数和字数

一般而言，每一面会排二十二行，每一行会排二十八个字，而且要撑满版心，特定的情况能够作适当的调整。

2.2.4 文字的颜色

如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

3 印制装订要求

3. 1 制版要求

版面呈现出干净的状态，不存在底灰的情况，字迹清晰可辨，没有出现断划现象，尺寸符合标准要求，版心没有倾斜，误差处于不超过1mm的范围之内。

3.2 印刷要求

印刷采用双面方式，其中，页码要相互套正，且两面之间的误差不能超过2mm。对于黑色油墨，其应当达到色谱里面所标注的BL100%，而红色油墨，则应当达成色谱所标明的Y80%以及M80%要求。与此同时，印品需要有实则均匀的着墨印刷效果，字面既不能出现花斑现象，也不能为白色，更不能有断划情况，标点符号。

3.3 装订要求

公文装订，需按要求于左侧进行，要保证不掉页，两页页码间的误差，不得超过4毫米，裁切之后的成品尺寸，所允许的误差为±2毫米，各个角要呈90°，不能有毛茬儿，也不可出现缺损。

骑马订或平订的公文应当：

（a）订位处于两钉外订眼距版面上下边缘之处，这个距离是各70mm，其允许存在误差，误差范围是±4mm。

（b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；

（c）骑马订的钉锯是订在折缝线上的，平订时钉锯与书脊之间的距离是3毫米到5毫米。

包本装订的公文，要有其专门的封皮，这封皮包括着封面、书脊以及封底，并且这个封皮与书芯之间的状态，得讲究吻合，要包紧，得包平，不能出现脱落的情况。

4 公文格式各要素编排规则

4.1 公文格式各要素的划分

本标准把版心内的公文格式各要素划分成了版头、主体、版记三部分，公文首页红色分隔线以上的那部分被称作版头，公文首页红色分隔线（不包括）以下、公文末页首条分隔线（不包括）以上的部分叫做主体，公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记，页码处于版心外。

4.2.1 份号

如果需要进行份号的标注，通常会采用6位3号阿拉伯数字，按照顶格的方式编排，放置在版心左上角的第一行。

4.2.2 密级和保密期限

若是需要对密级以及保密期限加以标注，通常会采用3号黑体字，并且要顶格进行编排，使其位于版心左上角的第二行；而保密期限当中的数字则需要使用阿拉伯数字来予以标注。

4.2.3 紧急程度

但凡需要去标注紧急程度的情况，通常是采用3号黑体字，并且是顶格在版心左上角进行编排；要是存在需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度的情况，那么是按照份号、密级和保密期限、紧急程度这样的顺序，自而上到下进行分行排列的。

4.2.4 发文机关标志

由发文机关的全部具体名称，或是经过规范后的缩略称呼加上“文件”这两个字组合而成，也能够运用发文机关的全部具体名称，或者是经过规范后的缩略称呼。

发文机关标志，呈居中的状态进行排布，其上面的边缘到版心上面的边缘距离是35mm，推荐采用小标宋体字，颜色设定为红色，主要是以醒目、美观以及庄重作为原则。

联合行文之际，若需同时标明联署发文机关名称，通常而言应把主办机关名称排列于前；要是存在“文件”这两个字，应当将其放置在发文机关名称右侧，以联署发文机关名称作为依据上下居中进行排布。

4.2.5 发文字号

编排的位置是在发文机关标志下空二行处，并且属于居中排布状态。年份以及发文顺序号是用阿拉伯数字来进行标注的，年份是应当标全称为，还要用六角括号“〔〕”括入其中，发文顺序对于号而言是不加“第”字的，而且不编虚位也就是1不会编为01，是在阿拉伯数字后面加上“号”字。

发文字号在居左空一字的位置进行编排，这是关于上行文的情况，并且它与最后一个签发人姓名处于同一行。

4.2.6 签发人

所谓的“签发人”，是呈现为三字加全角冒号以及签发人姓名而组成的，它居右空一字，编排在发文机关标志下空二行的位置，“签发人”这三字采用3号仿宋体字，签发人姓名所使用的是3号楷体字。

若存在多个签发人，签发人姓名依据发文机关的排列顺序，从左至右、自上而下依序均匀排列安排，通常每行排列安排两个姓名，当回行时要与上一行第一个签发人姓名对齐。

4.2.7 版头中的分隔线

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

4.3.1 标题

通常采用2号小标宋体字，将其编排于红色分隔线下空二行的位置处，使其分一行或者多行进行居中排布；当回行的时候，务必要达成词意完整的要求，排列要对称，长短需适宜，间距应恰当，标题的排列要用梯形或者菱形来进行。

4.3.2 主送机关

编排于标题下空一行的位置，居左顶格，回行的时候依旧顶格，最后一个机关名称后面标全角冒号。要是主送机关名称过多致使公文首页无法显示正文，那就应当把主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。

4.3.3 正文

公文首页，务必显示正文，正常情况下，采用3号仿宋体字来编排，位置在主送机关名称的下一行，每个自然段，左空二字起首，回行时顶格书写，文中结构层次序数，依次可以依次用“一、”、 “（一）”、“1.”、“（1）”来进行对标注，通常第一层，运用黑体字标注，第二层，使用楷体字标注，第三层以及第四层，运用仿宋体字标注。

4. 3.4 附件说明

要是存在附件，于正文下方空出一行，在左边空两个汉字的位置编排“附件”这两个字，之后标上全角冒号和附件的名称。要是有多个附件，运用阿拉伯数字来标注附件的顺序号（就像“附件：1. XXXXX”这样）；附件名称后面不添加标点符号。当附件名称比较长需要换行时，应该和上一行附件名称的首个字对齐。

4.3.5 发文机关署名、成文日期和印章

4.3.5.1 加盖印章的公文

成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关进行行文之际，通常于成文日期的上方，且以成文日期作为依据处于居中之处编排发文机关署名，印章要保持端正状态、处于居中位置向下压发文机关署名与成文日期，从而让发文机关署名以及成文日期处在印章中心稍微偏下的位置，印章的顶端应当在距离正文（或者附件说明）一行的范围之内。

联合行文之际，通常会把各发文机关署名依发文机关顺序，整齐地排列于相应位置，而后把印章逐个对应放置，要端正、居中下压发文机关署名，末尾的那枚印章需端正、居中下压发文机关署名以及成文日期，并且印章之间排列得很整齐，彼此不相交也不相切，每一排印章的两端都不能超出版心，首排印章的顶端应当上距正文（或者附件说明）在一行之内。

4.3.5.2 不加盖印章的公文

正文（或附件说明）之下需空一行进行编排，单一机关行文时，发文机关署名要在右空二字处，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字放置，例如若成文日期长于发文机关署名，需使成文日期右空二字编排，且相应增加发文机关署名右空字数。

在联合进行行文这一具体行为的时候，首先应当去编排主办机关的署名，然后呢，其余那些发文机关的署名要按照顺序依次地向下进行编排。

4.3.5.3 加盖签发人签名章的公文

单一机关制发公文要加盖签发人签名章时，需在正文（或者附件说明）下方空出二行，于右侧空出四字加盖签发人签名章，签名章左边空出二字来标注签发人职务，其要以签名章作为标准进行上下居中的排布。在签发人签名章下方空出一行，在右侧空出四字来编排成文日期。

倘若联合行文，首先应当编排主办机关签发人的职务以及签名章，其余机关签发人的职务和签名章，依照顺序依次向下编排，要与主办机关签发人的职务、签名章处于上下对齐状态；并且每行仅仅编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务必须标注为全称。签名章通常采用红色。

4.3.5.4 成文日期中的数字

用阿拉伯的数字，把年、月、日全部标示出来，年份应当标示出全称，月、日不编排并不存在的数位（也就是1不会被编排成01）。

4.3.5.5 特殊情况说明

要是公文排版完成之后，剩余的空白地方没办法容纳印章，或者是签发人签名章以及成文日期，那么能够采取对行距进行调整，对字距进行调整的举措来加以解决。

4.3.6 附注

如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

4.3.7 附件

另面编排的应当是附件，且要在版记之前，和公文正文一块儿进行装订。按要求，“附件”这两个字以及附件顺序号，要用3号黑体字，顶格编排在版心左上角的第一行哦。

标题编排在版心第三行，要居中，是附件的标题。附件顺序号以及附件标题，它们的表述得跟附件说明所表述的，保持一致才行。附件格式的要求，跟正文的格式要求是一样的。

倘若附件跟正文没办法一同装订，那就要在附件左上角第一行，顶格去编排公文的发文字号，并且在这发文字号后面标注“附件”这两个字，以及附件的顺序号。

4.4 版记

4.4.1 版记中的分隔线

版记里边存在着分隔线，隔开了所标记版本，这条分隔线和版心二者必须拥有相同的宽度，首条分隔线以及末条分隔线皆采用粗些线段，在此加粗线条有着推荐高度数值，该数值为0. 35 mm；首条且位于版记里首个要素之上方才符合标准，末条要与公文最后一个面的版心之下边缘达成完全重合关系（如此这般才契合规则），中间还存在别的分隔线，这些分隔线用细些线条，推荐高度数值是0. 25 mm。

4.4.2 抄送机关

如果存在抄送机关，其字体一般采用4号仿宋体字，位置处于印发机关和印发日期之上的一行，并且左右两边各空出一个字来进行编排。“抄送”这两个字后面要加上全角冒号以及抄送机关的名称，当回行的时候要与冒号后面的第一个字保持对齐，而最后一个抄送机关名称的后面要标注句号。

倘若需要把主送机关转移到版记之处，除了要把“抄送”这两个字变更为“主送”之外，其编排的方法与抄送机关是相同相同的。要是存在既有主送机关又有抄送机关这种情形的时候，就应当将主送机关放置在抄送机关的上面一行，它们之间是不加上分隔线的呦。

4.4.3 印发机关和印发日期

印发机关通常采用4号仿宋体字，它编排在末条分隔线之上，并且印发机关要左空一字，印发日期同样编排在末条分隔线之上，印发日期需右空一字，印发日期要用阿拉伯数字完整地标出年、月、日，年份要标注全称，月、日不编虚位，也就是1不编为01 ，之后再加上“印发”二字且印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。

版记当中要是存在其他要素，那就应当把这些要素跟印发机关以及印发日期，用某一条做了细分处理的分隔线分隔开来。

4.5 页码

通常采选用4号那种半角宋体样式的阿拉伯数字，将其编排在公文版心的下边缘的下方位置，数字的左右两边各自放置一条呈现为一字线形状的线条；那条一字线距离版心下边缘为7毫米。单页码处于居右空出一个字的位置，双页码处于居左空出一个字的位置。倘若公文的版记页前面存在空白页的情况，那么空白页以及版记页都不进行页码的编排。当公文的附件与正文一同进行装订的时候，页码应当连贯地进行编排。

GB/T 9704—2012

5 公文中的横排表格

A4纸呈现的表格，以横排形式存在之际，页码所处位置，跟公文的其它页码维持一致，单页码时，表头处在订口的那一侧，双页码时，表头位于切口的那一侧。

6 公文中计量单位、标点符号和数字的用法

公文中，计量单位的使用方式，要契合GB 3100，还要契合GB 3101，以及GB 2102的所有部分，标点符号的运用则应符合GB/T 15834，数字的使用方法应当符合GB/T 15835。

7 公文的特定格式

7.1 信函格式

发文机关标志采用发文机关的全称或者规范化简称，并在中间位置进行排列，其上边沿到上面页面边缘的距离是30mm，建议使用红色的小标宋体字体。当联合行文的时候，要使用主办机关的标志。

在发文机关标志之下四毫米的地方打印一条呈现上部分粗壮、下边部分纤细形态的红色的两两并列形成的线条，距离页面下边的边缘二十毫米之处打印一条呈现上个部分精细一些、下边部分厚实一些状态的红色的两两并列形成的线条，俩线条的长度都是一百七十毫米，并处于页面的居中位置进行排列。

假设要是需要去标注份号，以及密级和保密期限、紧急程度，那么理应顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，并且照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下去分行排列，其中第一个要素跟该线的距离是3号汉字高度的7/8。

发文字号按要求顶格，居版心右边缘进行编排，位置在第一条红色双线下，其与该线的距离，是3号汉字高度的八分之七。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。

第二条如果红色 双线上方这一行存在文字，那么其与该线的距离是 3 号汉字高度的八分之七，首页不展示页码。

不加印发机关，也不加印发日期、分隔线的版记，处在公文最后一面版心内的最下方位置。

7.2 命令（令）格式

用来表示发文机关的标志，是由发文机关的全称，再加上“命令”或者“令”这个字共同组成，它处于居中的位置进行排布，其上面的边缘到版心上面的边缘所处距离是20毫米，并且推荐使用呈现红色的小标宋体字。

负责发文的机关标志之下，空出二行的位置，在中间的地方编排令号，令号编排完成之后，再空出二行的部位来编排正文。签发人所担任的职务、签名章以及成文日期的编排情况，参见7. 3. 5. 3。

7.3 纪要格式

纪要标志，是由“XXXXX纪要”所构成的，其排布方式为居中，从版心的上边缘开始计算，到它的上边缘距离是35mm，并且推荐使用那种红色的小标宋体字来呈现。

一般而言，标注出席人员名单时，会采用3号黑体字，于正文或者附件说明之中，在空出一行后，在左边空出二字的位置，编排“出席”这两个字，之后标注全角冒号，冒号之后，使用3号仿宋体字来标注出席人的单位以及姓名，换行的时候，要与冒号之后的首个字对齐。

对于标注请假人员名单，要除了依次另起一行以外，并且将“出席”两字改成“请假”，编排方法跟出席人员名单相同，对于标注列席人员名单，也要除了依次另起一行以外，并且将“出席”两字改成“列席”，编排方法跟出席人员名单相同。

纪要格式可以根据实际制定。